全市乡镇行政区划调整改革总结

暨村级建制调整改革工作推进会议召开

做深做细调整改革各项工作

把改革红利转化为发展实效

刘超讲话　元方主持　付康李亚莲出席

3月27日下午，全省乡镇行政区划调整改革工作总结暨村级建制调整改革工作推进电视电话会结束后，我市庚即召开会议，对全市乡镇行政区划调整改革工作进行总结，安排部署推进村级建制调整改革工作。市委书记刘超出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委七届八次全会精神，扎实做好乡镇行政区划调整改革的“后半篇文章”，推动村级建制调整改革各项任务落地落实，以更大决心、更大力度把改革推向深入，为加快建设中国科技城和西部现代化强市奠定坚实的基层基础。

市委副书记、市长元方主持会议，市人大常委会主任付康，市政协主席、市委统战部部长、市总工会主席李亚莲出席会议。

刘超指出，去年以来，按照省委、省政府统一部署，我市开展了乡镇行政区划调整改革工作，通过全市上下共同努力，圆满完成了省上下达的调整改革目标任务，为推进基层治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。在此过程中，我们坚持党的全面领导，确保了调整改革有力有序推进；坚持顺向调整，优化了乡镇布局；坚持简约高效，增强了乡镇服务能力；坚持选优配强，提升了乡镇干部队伍；坚持守住底线，维护了社会大局和谐稳定。

刘超强调，完成乡镇行政区划调整改革，只是发生了“物理变化”，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。要扎实做好乡镇行政区划调整改革的“后半篇文章”，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，真正把改革红利转化为发展实效。要针对乡镇行政区划调整改革后治理半径增大、服务对象增多等实际，加快构建完善协同高效的乡镇运行机制和工作机制；要着力构建长期稳定的财政投入机制，健全主要与区域面积、人口规模、地理条件、经济状况、公共服务需求等因素挂钩的乡镇财政转移支付机制；要研究制定支持中心镇产业发展、基础设施建设、农村人口集中居住等政策措施，完善经济发达镇的相关改革政策；要加快推动放权赋能，扩大乡镇在农业发展、农村经营管理、环境保护、公共安全、防灾减灾等方面的服务管理权限；要结合做好“十四五”规划编制工作，统筹乡镇基础设施、产业发展、社会事业等规划建设，为推进乡镇高质量发展奠定坚实基础。

刘超指出，开展村级建制调整改革，是省委、省政府继乡镇行政区划调整改革后作出的又一重大改革部署，是实施乡村振兴战略的重大举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化的生动实践，对于推动农村经济社会高质量发展、推动基层治理制度创新和能力建设，都具有十分重要的意义。要认真落实省委、省政府部署要求，总结运用推进乡镇行政区划调整改革的做法经验，坚持因地制宜、分类指导，以优化空间布局、整合发展资源、巩固基层基础、降低运行成本为主攻方向，着力把建制村规模调大、布局调优、实力调强、服务调好、队伍调活、机制调新。要明确目标任务，严格按照时间节点推进；精心组织实施，抓好调整改革重点工作；强化工作保障，齐抓共管确保工作实效，切实把我市村级建制调整改革工作抓好抓出成效。

元方对贯彻落实会议精神提出要求，要及时传达本次会议精神，把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，按照“市级统筹、县级主体、乡级实施”原则，因地制宜、实事求是，扎实抓好调研准备、动员部署、确定方案、组织实施、总结完善各项工作，推动村级建制调整改革稳步有序开展，着力构建城乡基层社会治理新格局。

会议以电视电话会议形式召开，各县（市、区）、园区设分会场。市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导在主会场参加会议。

（绵阳日报社融媒体记者　裴玉松　李志豪/文　赖杰/图）